您現在的位置:首頁
?>?政務公開?>?政策文件?>?規范性文件
關于進一步規范文成縣公墓價格管理的通知
文 號: 文發改發〔2019〕25號 發布機構: 文成縣
公開日期: 2019-08-07 時效性: 有效

   CWCD02-2019-0007

 

文成縣發展和改革局


          


         



文成縣市場監督管理局  文件

 

文發改發〔201925

 

 

關于進一步規范文成縣公墓價格管理

  

 

各相關單位:

為加強公墓價格管理,規范公墓價格及相關服務收費行為,切實減輕群眾喪葬負擔,促進喪葬事業改革和健康有序發展,根據《浙江省公墓管理辦法》(省政府令第213號)、浙江省物價局、浙江省民政廳《關于進一步規范公墓價格管理的通知》(浙價費〔2017〕60號)、《浙江省定價目錄》(2018年版)、《文成縣公墓管理辦法》(文政發〔2015120號)等文件精神,結合我縣實際情況,現就規范我縣公墓價格管理有關事項通知如下:

一、公墓價格管理范圍和形式

公墓是指為城居民及其他規定對象死亡后提供的公共墓地。

具有公益性質的公墓,是指經民政主管部門按規定權限依法批準、辦理相關手續、具備開業條件、由政府及其有關部門和事業單位投資舉辦或參與舉辦的公墓。鄉村公益性墓地是指經民政主管部門按規定權限依法批準在農村建立的、向當地村民提供的非營利性公共墓地。

具有公益性質的公墓(含骨灰存放處,下同)、鄉村公益性墓地(含骨灰存放處,下同)的墓穴使用費及基本服務收費實行政府指導價;延伸服務收費實行市場調節價。其他公墓的墓穴使用費及相關服務收費實行市場調節價。

公墓單位是指經營或管理公墓、向用戶提供墓穴和配套殯葬服務的組織或機構。

二、公墓的墓穴使用費

具有公益性質的公墓、鄉村公益性墓地的墓穴使用費,由價格主管部門會同民政主管部門在成本調查的基礎上,按照非營利并兼顧財政補貼情況、群眾承受能力、節約環保的原則制定基準價和浮動幅度。

作價公式:墓穴使用費=成本+稅金。成本包括土地費用(墓穴占地和應分攤面積的土地費用)、墓穴建設費用(墓體材料費和建設的人工費用)、墓區基礎設施配套費用(墓區綠化、配套的道路及其他基礎設施配套費用)、公墓管理費用(應分攤的管理人員、辦公、銷售、財務等費用)、投入資金的利息(銀行利率)、預留維護經費。

預留維護經費提取率和相應的使用期限,根據《浙江省公墓管理辦法》有關規定確定。公墓單位應當維護墓區秩序,保持墓區寧靜、清潔,負責維修墓穴和墓區其他設施。公墓單位應當根據售出墓穴的數量和使用年限,將不低于15%的出售收入預留作為售出墓穴在其使用期內的維護經費,單獨建賬;預留維護經費不足的,公墓單位應當予以補足。

具有公益性質的公墓、鄉村公益性墓地墓穴使用費浮動幅度:按規定的基準價,上浮不超過25%,下浮不限的幅度內確定墓穴使用費。

政府及其有關部門和事業單位參與舉辦、有社會力量參與投資的具有公益性質的公墓、鄉村公益性墓地,其墓穴使用費可根據政府與民營資本的投資比例等情況,按民營資本加計不超過15%的利潤確定。

其他公墓的墓穴使用費,由公墓單位與客戶按照公開、公平、合理利潤和誠實信用原則協議約定。

三、公墓的相關服務收費

公墓的相關服務收費,分為基本服務收費和延伸服務(選擇性服務)收費。具體服務收費項目根據溫州市民政主管部門會同溫州市價格主管部門確定并公布的收費目錄。

具有公益性質的公墓、鄉村公益性墓地基本服務收費標準,由價格主管部門會同民政主管部門根據服務成本加稅金的原則確定。

具有公益性質的公墓、鄉村公益性墓地的延伸服務收費標準和其他公墓的相關服務收費標準,由公墓單位與客戶按照公開、公平、合理收益和誠實信用原則協議約定。

四、公墓定價辦法

(一)明確有關規定

1.具有公益性質的公墓、鄉村公益性墓地報批和竣工驗收相關部門簽署的意見作為定價的申報材料。選址符合條件的具有公益性質的公墓、鄉村公益性墓地申報時,民政、發改、自然資源和規劃(林業)、住建等部門應出具審核意見;具有公益性質的公墓、鄉村公益性墓地通過竣工驗收的,民政、發改、自然資源和規劃(林業)、住建等部門應簽署“合格”的意見。

2.鄉鎮須對已建具有公益性質的公墓、鄉村公益性墓地的建設成本的票據進行審核確認蓋章。

(二)法定定價程序

1.定價條件

具有公益性質的公墓、鄉村公益性墓地建設應取得民政、發改、自然資源和規劃(林業)、住建等部門的審核意見,經民政主管部門依法審批,依法辦理林業手續,否則,不予定價。

2.定價流程

公墓單位經所在鄉鎮政府同意向價格主管部門提出申請,由價格主管部門會同民政主管部門核定其墓穴使用費基準價,并上報縣政府同意。

3.定價應提供的材料

(1)公墓單位的申請報告;

(2)民政主管部門批準文件;

(3)民政、發改、自然資源和規劃(林業)、住建等部門對選址符合條件的公墓(墓地)的審核意見;

(4)公墓(墓地)建設竣工驗收合格材料;

(5)公墓單位的統一社會信用代碼證書復印件;

(6)公墓單位法人身份證復印件;

7公墓單位建設的初步設計、概算書、決算書、施工圖、建成部分的成本臺賬(含公墓所在鄉鎮政府審核確認的票據)。

五、公墓價格監管

(一)具有公益性質的公墓、鄉村公益性墓地定價工作納入殯葬改革工作目標考核,各鄉鎮要加強殯葬政策的宣傳和公墓管理,切實做好公墓定價申報工作。

(二)民政主管部門要建立公共墓地價格收費標準公示體系,加強對公墓違規、違法行為的執法和查處力度。

(三)市場監督管理部門要加強對公墓的價格監管,對違反公墓價格及相關服務收費管理政策規定的價格違法行為依法嚴肅查處。

)民政、財政部門負責監督公墓維護經費的管理和使用。

六、執行時間

本通知自2019年9月1日起執行。

 

 

 

文成縣發展和改革局              文成縣民政局

 

 

 

文成縣財政局               文成縣市場監督管理局

                               2019年7月25日

 

 

(此件公開發布)

 

                                                                 

 抄送:縣府辦、自然資源和規劃局、住建局、各鄉鎮人民政府,吳昌亮常務副縣長、金一玲副縣長

文成縣發展和改革局辦公室                            2019725日印發                                     

 

Produced By 大漢網絡 大漢版通發布系統