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《關于文成縣人民防空工程建設使用與產權登記實施細則》的政策解讀
發布日期:2019-08-20 17:18:45瀏覽次數: 來源:縣住建局 字體:[ ]

   一、議題背景

    防工程提升提市合防護能力,打造護民之盾的重要基礎。建、管好、用好人防工程功在當代,利在千秋”。根據江省人民防空辦公室關于深化人防工程產權制度改革試點工作的指導意見》(浙人防辦2019﹞13號)文件精神,為化人防工程產權制度改革試點工作,進一步鞏固和擴大我省人防工程產權制度改革試點成果,高質量完成國家和省委省政府賦予的試點任務。因此,我縣有必要出臺相關文件貫徹落實相關要求,加快人防工程產權制度改革點工作實施。

    二、起草依據

    1、《中華人民共和國人民防空法》(2009年8月27日

2、《浙江省關<中華人民共和國人民防空法>實施辦法》(2015年12月4日

3、《關于規范和調整人防工程易地建設費的通知》(浙價費〔2016〕211號)

4、《浙江省防空地下室管理辦法

三、起草經過

為貫徹落實黨中央、國務院、中央軍委于推進人民防空改革發展的決策部署,著力解人防工程產權不明晰、維護管理難落實的問題,據省、市人防辦對我防工程產權改革試點縣的工作要求,

縣住建局于20194月上旬開始起草《文成縣人民防空工程建設使用與產權登記實施細則》草;2019417日,縣住建局組織各有關科室,對文件初稿進行討論,會后進行了相應的修改,形成討論稿。4月22日,在OA發布征求意見稿,5月13日,未接收到相建議與意見;5月13日,外網布征求意見稿,到5月28日,未收到相關建議與意見;5月21日,縣政府毛偉新副縣長召集召開縣人防工程產權制度改革試點工作協調會,縣發改局、財政局、縣住建局(人防辦)、縣公安局、縣自然資源和規劃局、縣綜合行政執法局、縣市場監管局等相關單位分管負責人參加會議,完善個條款;5月28日,提交司法局法制辦審核《文成縣人民防空工程建設使用與產權登記實施細則(試行);7月26日通過司法局法制辦審核《文成縣人民防空工程建設使用與產權登記實施細則(試行)》并上報縣人民;8月1日第38次通過《文成縣人民防空工程建設使用與產權登記實施細則(試行)》,8月20日,印發并公開。

四、具體內容

   (一)基本原則

1、長期準備、重點建設、平戰結合的方針政策。

2、戰時防空、平時防災、應急支援的人防使任務。

3、人防工程產權制度改革作的重要性、必要、緊迫性。

4、堅持政府引導與市場主導相結合。

(二)主要目標

防工程產權明晰、責任明確、管理到位,提升我縣人防工程建設質量和管理水平,促進我縣人防工程建設和地下空間開發利用相互促進、整合發展,激發社會資本投資建設人防工程的熱情。

(三)重點任務

1、審議通過《文成縣人民防空工程建設使用與產權登記實施細則》;

2、落實文成縣制性詳細規劃;

   (五)具體措施

1、統一思想,深產權改革試點工作;

2、明晰產權,充分借鑒海寧試點經驗做;

3、強化管理,實解決專業維護管理問題;

4、加強領導,確保改革試點工作穩步推進。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                          文成縣住房和城鄉規劃建設局

 2019813


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